Uma área especial religiosa é estabelecida, onde imigrantes têm liberdade religiosa. Uma conferência de imprensa une líderes religiosos na Nova Cidade de Mitake, a área especial, e o local da conferência vira alvo de ataque terrorista por um homem-bomba com explosivos implantados no estômago. Assim, a Unidade 1 começa a investigar a facção contra a área especial.